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1. 播磨町議会 2021-06-01
   令和 3年 6月定例会（第1日 6月 1日）

   
   取得元: 播磨町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-03
   令和 3年 6月定例会（第1日 6月 1日） 　　　　　　　　　　　　令和３年６月播磨町議会定例会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月１日開設 　 １．議　事　日　程 　　　　第　１　議席の一部変更 　　　　第　２　会議録署名議員の指名 　　　　第　３　会期決定の件 　　　　第　４　諸般の報告 　　　　第　５　委員長報告 　　　　第　６　同意第　２号　監査委員の選任につき同意を求める件 　　　　第　７　議案第３７号　播磨町税条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　第　８　議案第３８号　播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の 　　　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例制定の件 　　　　第　９　議案第３９号　令和３年度播磨町一般会計補正予算（第２号） 　　　　第１０　議案第４０号　令和３年度播磨町介護保険事業特別会計補正予算（第１ 　　　　　　　　　　　　　　　号） １．会議に付した事件 　　　　日程第　１　議席の一部変更 　　　　日程第　２　会議録署名議員の指名
   　　　　日程第　３　会期決定の件 　　　　日程第　４　諸般の報告 　　　　日程第　５　委員長報告 　　　　日程第　６　同意第　２号　監査委員の選任につき同意を求める件 　　　　日程第　７　議案第３７号　播磨町税条例の一部を改正する条例制定の件 　　　　日程第　８　議案第３８号　播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条 　　　　　　　　　　　　　　　　　例の一部を改正する条例制定の件 　　　　日程第　９　議案第３９号　令和３年度播磨町一般会計補正予算（第２号） 　　　　日程第１０　議案第４０号　令和３年度播磨町介護保険事業特別会計補正予算（ 　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号） １．会議に出席した議員（１４名） 　　　　１番　野　北　知　見　議員　　　　　　　２番　松　岡　光　子　議員 　　　　３番　宮　宅　　　良　議員　　　　　　　４番　大　北　良　子　議員 　　　　５番　香　田　永　明　議員　　　　　　　６番　大　瀧　金　三　議員 　　　　７番　木　村　晴　恵　議員　　　　　　　８番　松　下　嘉　城　議員 　　　　９番　神　吉　史　久　議員　　　　　　１０番　河　野　照　代　議員 　　　１１番　岡　田　千賀子　議員　　　　　　１２番　藤　原　秀　策　議員 　　　１３番　奥　田　俊　則　議員　　　　　　１４番　藤　田　　　博　議員 １．会議に欠席した議員 　　　な　　し １．会議に出席した説明員（１４名） 　　　　　　　　　　清　水　ひろ子　　　　町長 　　　　　　　　　　三　村　隆　史　　　　副町長 　　　　　　　　　　浅　原　俊　也　　　　教育長 　　　　　　　　　　岡　本　浩　一　　　　理事 　　　　　　　　　　長谷川　善　一　　　　理事 　　　　　　　　　　藤　原　秀　樹　　　　理事 　　　　　　　　　　高　見　竜　平　　　　理事 　　　　　　　　　　武　田　健　二　　　　理事 　　　　　　　　　　高　砂　幸　伸　　　　会計管理者 　　　　　　　　　　前　側　武　博　　　　税務統括 　　　　　　　　　　西　田　恭　一　　　　保険年金統括 　　　　　　　　　　沖　崎　充　世　　　　福祉統括 　　　　　　　　　　藤　原　崇　雄　　　　上下水道統括 　　　　　　　　　　西　野　直　樹　　　　学校教育統括 １．会議に出席した事務局職員（３名） 　　　　　　　　　　浅　原　浩一郎　　　　議会事務局長 　　　　　　　　　　田　中　真　司　　　　庶務・議事チームリーダー 　　　　　　　　　　小　笠　理　恵　　　　庶務・議事チーム主査 　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前９時５８分 ………………………………… ◎開　会　挨　拶 ………………………………… ○議長（河野照代君）　　おはようございます。 　開会に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。 　木々の緑が日に日に色濃くなり、若葉を渡ってくる風に夏の気配が感じられる気候となってまいりました。 　また、衣替えの季節になり、まちが軽やかに見えるようになってきました。 　議員各位には、極めてご壮健にて、ご参集賜り、本日ここに６月定例会を開会できますことは、町政進展のため、誠にご同慶に堪えません。 　さて、本定例会では、条例制定、補正予算等、ご審議願うことになります。 　議員各位には格段のご精励を賜りまして、慎重審議の上、適切妥当な結論が得られますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが開会の挨拶といたします。 ………………………………… ◎開　　　　　会 ………………………………… ○議長（河野照代君）　　ただいまから、令和３年６月播磨町議会定例会を開会します。 　地方自治法第１２１条第１項の規定により、関係当局の説明員の出席を求めたところ、お手元に配付いたしております文書のとおり通知を受けております。 　本日の会議を開きます。 　なお、報道関係者から、議場内での写真撮影の申出があり、これを許可しています。 　本日の議事日程はお手元にお配りしたとおりです。 　これから直ちに日程に入ります。 ……………………………………… ◎日程第１　議席の一部変更 ……………………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第１、「議席の一部変更」を行います。 　議長就任の異動に伴い、播磨町議会会議規則第４条第３項の規定によって議席の一部を変更します。 　神吉史久議員を９番に、河野照代議員を１０番に、それぞれ変更します。 …………………………………………… ◎日程第２　会議録署名議員の指名 …………………………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第２、「会議録署名議員の指名」を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定によって、 　　　　４番　大北良子議員 　　　　５番　香田永明議員を指名します。 ………………………………… ◎日程第３　会期決定の件 …………………………………
   ○議長（河野照代君）　　日程第３、「会期決定の件」を議題にします。 　お諮りします。 　本定例会の会期は、本日から６月９日までの９日間にしたいと思います。ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「異議なし」と認めます。 　したがって、会期は本日から６月９日までの９日間に決定いたしました。 ……………………………… ◎日程第４　諸般の報告 ……………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第４、「諸般の報告」を行います。 　町長より、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定に基づく報告第１号、繰越明許費繰越計算書報告の件、地方公営企業法第２６条第３項の規定に基づく報告第２号、予算繰越計算書報告の件、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づく報告第３号、兵庫県町土地開発公社の事業報告及び財務諸表報告の件が提出されていますので、ご了承願います。 　次に、監査委員より、地方自治法第１９９条及び同法第２３５条の２の規定に基づく監査結果報告書並びに例月出納検査報告書が提出されていますので、ご了承願います。 　諸報告等につきましては、配付しました印刷物により、ご了承願います。 　以上で、諸般の報告を終わります。 ……………………………… ◎日程第５　委員長報告 ……………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第５、「委員長報告」を行います。 　厚生教育常任委員会の所管事務調査について、委員長の報告を求めます。報告は簡潔にお願いします。 　野北知見厚生教育常任委員会委員長。 ○１番（野北知見君）（登壇）　　厚生教育常任委員会報告を行います。 　４月２３日に開かれました委員会では、２つの事件を審議いたしました。 　キャッシュレス決済キャンペーンにつきまして、所管する住民グループより説明を受け、その後、質疑を行いました。 　説明の概要としましては、３月に第１弾としてキャンペーン事業を行った報告があり、期間中の上限ポイント５,０００円に設定し、実施いたし、大変好評で、売上取引額、前月比の１１.２倍という結果が出ました。この好評もありまして、第二弾の計画を予定しているということで、ただし、６月１日から６月３０日までの予定でしたが、新型コロナウイルス感染の増加により８月以降に延期すること。また、期間中の付与上限ポイントを、前回５,０００円に対し、１,０００円に引き下げて実施する予定との説明を受けました。予算額は約３,１００万円ということでした。 　主な質疑内容としましては、このキャッシュレス決済の目的が質疑されまして、町は消費喚起、国はキャッシュレスの推進を目的としているということで、２つの目的があると説明を受けております。 　事件２、新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金（第３期）について、同じく住民グループより説明を受けました。 　説明の概要としましては、県が要請している営業時間の短縮要請について、対象区域に東播磨地域が追加されたことから、営業時間の短縮に協力いただいた事業者に対して、協力金を支給するというものです。 　内容としましては、２ページに期間、対象施設、要請内容、営業時間についてです。そして、支給額として、１日当たり４万円を時短営業した日数分を２１日までは支給するという説明がありました。その後、まん延防止等重点措置が延期されたこともありまして、４月２２日以降も協力金の支払い等は、内容が時間とか営業時間及び支給額について、その後、変更がありましたが、今も続いております。 　次に、同日、委員協議会も開催されまして、内容は、ＧＩＧＡスクール構想事業におけるタブレットＰＣの納期遅延について説明を受けております。 　ＧＩＧＡスクール構想で導入するタブレットＰＣにつきましては、製造に必要な部品の調達が困難となり、納入が遅延する可能性が生じておりましたが、２３日現在におきましては、部品の調達のめどがついたとの情報が入って、今後は順調に導入が再開されるということで説明を受けております。 　次に、５月１７日の厚生教育常任委員会では、新型コロナウイルス感染症対策について、所管するすこやか環境グループより、ワクチン接種の予約状況等について説明を受けました。 　説明の概要としましては、６５歳以上の方を対象とした予防接種の予約状況について、４月２７日に９,８５０人、対象者の方へ接種券を送付し、５月６日から予約を開始いたしました。ただし、予約枠１,２６０人分が開始から２０分で受付終了となり、その内容は、コールセンターによる受付が１５件で、ＬＩＮＥ・インターネットによる受付が１,２４５件という結果を踏まえ、その後の予約につきましては、電話しか予約の方法を持たない方に対応できるよう、電話予約枠を全体の２５％設ける。そして、今後の接種については、集団接種については中央公民館での土日以外、平日もできないか検討する。また、協力いただける町内医療機関で個別接種ができる体制を構築できないか等検討して進めていきたいと説明がありました。また、介護施設の巡回接種も６月から開始する予定であるとの説明も受けております。 　なお、今後、接種の実施方法が変わる場合は、対象の方に改めて個別通知する予定であるとも説明を受けております。 　主な質疑応答につきましては、多くの委員の方からたくさんご意見、質疑が出されまして、掲載しているのは、そのほんの一部ですが、このワクチン接種につきましては、住民の皆さんが大変興味を持たれて、切実な問題ということでもありますので、今後、進展または変更等があれば、都度説明をいただくということを説明お聞きしております。 　以上で、厚生教育常任委員会の報告を終わります。 ○議長（河野照代君）　　委員長の報告は終わりました。野北委員長ご苦労さまでした。 　以上で、厚生教育常任委員会委員長の報告を終わります。 …………………………………………………… ◎日程第６　同意第２号　監査委員の選任につき同意を求める件 …………………………………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第６、同意第２号「監査委員の選任につき同意を求める件」を議題とします。 　本件について、提出者の説明を求めます。 　清水ひろ子町長。 ○町長（清水ひろ子君）（登壇）　　おはようございます。 　ただいま議題となりました、同意第２号「監査委員の選任につき同意を求める件」につきまして、ご説明申し上げます。 　議案書１ページをご覧ください。 　ここにご提案申し上げております、播磨町本荘４丁目にお住まいの平崎泰彦氏は、現在６７歳でございます。平崎氏は、長年、税理士として地域社会の発展に貢献されており、人望の厚い方でございます。識見を有する監査委員として就任いただいて以来、財務監査等に大変ご尽力いただいておりますが、７月１４日をもって１期目の任期が終了しようとしております。引き続いて委員をお願いしたいということで、地方自治法第１９６条第１項の規定により議会の同意を求めようとする次第でございます。 　なお、委員の任期は、本年７月１５日から４年間です。 　よろしくご同意いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（河野照代君）　　説明は終わりました。 　これから質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　香田永明議員。 ○５番（香田永明君）　　監査委員、平崎氏に関しては、ずっとやられてると思いますので問題はないのかなと思うんですが。その監査委員というのが一体どういったものなのかというのは、ずっと説明を受けてるんですが、播磨町監査基準ありますね。それの第４条、第５条の１、２というのをご説明いただきたいんですが、よろしいですか。 ○議長（河野照代君）　　清水ひろ子町長。 ○町長（清水ひろ子君）　　監査委員を所管しておりますのは議会事務局でございますので、そちらからお答えいただきます。 ○議長（河野照代君）　　三村副町長。 ○副町長（三村隆史君）　　それでは私からお答えさせていただきます。 　監査基準の第４条、第５条とおっしゃいました。 　第４条は、監査委員の責務ということで、基準に書いておるとおりであります。また、第５条につきましては、事務補助員の職員の心得ということで、その基準について書いております。 　そしたら、第４条のところを少し読み上げさせていただきます。 　監査委員の責務として、第４条、監査委員は町の財務管理、事業の経営管理、その他、行政運営に関し、優れた識見を有し、その職務を遂行するに当たっては、常に公正・不平の態度を保持して監査等を実施しなければならない。 　２項として、監査委員は職務上知り得た秘密を他に漏らしてはならない。その職を退いた後も同様とする。 　３、監査委員は適切な監査計画に基づいて監査委員の事務を補助する職員に対して必要な指示をしなければならない。 　４、監査委員は、議会または町長からあらかじめ意見を聞かれた場合には、信義誠実な態度で応じなければならない。 　事務補助員の心得につきましても、６項目にわたって記載しているところであります。 ○議長（河野照代君）　　香田永明議員。 ○５番（香田永明君）　　これ変更になったのかな。僕が調べたやつと違うんですけど。 　監査委員は常に勉強をして自己の向上に努めなければならないという文言があるはずなんですが。これ、ホームページの播磨町監査基準を僕、参考にして見てるんですが。そこはないですか。第４条か第５条の中に。 　これ２回目なんで。これはもういいです。 　あと重要なのが、播磨町監査基準第２条第２号、行政監査。これを教えてください。どういったこと書かれているのか。 ○議長（河野照代君）　　しばらくの間休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前１０時１７分 　　　　　　　　　　　　　　………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　再開　午前１０時２０分 ○議長（河野照代君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。 　三村隆史副町長。 ○副町長（三村隆史君）　　すみません、私の持ってる資料が古くて、失礼しました。 　第２条第２号、行政監査で、事務の執行が法令に適合し、正確で、最小の経費で最大の効果を挙げるようにし、その組織及び運営の合理化に努めているか監査することとしております。 ○議長（河野照代君）　　香田議員。 ○５番（香田永明君）　　資料が古いというか、そういったこともちゃんと頭に入れた上で、監査委員の選任をやらなきゃならないんじゃないかなと思うのを一つ言わせていただきます。 　行政監査の中で、最小の経費で最大の効果を出せるのかどうかというのを行政監査するというとこなんですが。過去５年で監査委員が行った行政監査は何件なのか。お伺いいたします。 ○議長（河野照代君）　　しばらくの間休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前１０時２１分 　　　　　　　　　　　　　　………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　再開　午前１０時２７分 ○議長（河野照代君）　　休憩前に引き続き会議を開きます。
   　三村副町長。 ○副町長（三村隆史君）　　監査委員の仕事の中で、特にその行政監査というタイトルで監査を行ったのは、令和元年度の学校園備品の管理及び活用に関する行政監査がございます。 ○議長（河野照代君）　　聞こえなかったんですか。内容が聞こえなかったということですか。どのような確認ですか。行政監査について。 　香田議員。 ○５番（香田永明君）　　行政監査、監査委員は独立した機関ですので、行政監査を行うというのも、要請を受けてなのか、独自で行ったか分かんないですけど、過去５年で１回しか行ってないというのは、選任は当局がやってるわけですから、もう少し行政監査というところを最小の経費で最大の効果を本当に出せてるのかどうかというのは、監査すべきものだとは思いますが。そこら辺はどういったお考えでしょうか。 ○議長（河野照代君）　　三村副町長。 ○副町長（三村隆史君）　　監査委員につきましては、本当にいろんな部分で監査をしていただいております。それ以外にも定期監査、決算審査、財政健全化審査、財政援助団体等に関する監査等、また、随時監査もあります。そういった監査の中でも事務の執行が法令に適合し、正確で、最小の経費で最大の効果を挙げているか。組織及び運営の合理化に努めているかといった点につきましては、常に見ながら監査していただいているものと考えております。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「質疑なし」と認めます。 　これで質疑を終わります。 　これから、同意第２号「監査委員の選任につき同意を求める件」に対する討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「討論なし」と認めます。 　これで討論を終わります。 　これから、同意第２号「監査委員の選任につき同意を求める件」を採決します。 　この採決は挙手によって行います。 　同意第２号「監査委員の選任につき同意を求める件」は、これに同意することに賛成の方は挙手願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（河野照代君）　　挙手全員です。 　したがって、同意第２号「監査委員の選任につき同意を求める件」は、同意することに決定しました。 …………………………………………………… ◎日程第７　議案第３７号　播磨町税条例の一部を改正する条例制定の件 …………………………………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第７、議案第３７号「播磨町税条例の一部を改正する条例制定の件」を議題とします。 　本案について、提案理由の説明を求めます。 　長谷川善一理事。 ○理事（長谷川善一君）（登壇）　　ただいま議題となりました、議案第３７号「播磨町税条例の一部を改正する条例制定の件」につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　このたびの改正は、令和３年度の税制改正に関連して、地方税法等の一部を改正する法律、地方税法施行令等の一部を改正する政令並びに地方税法施行規則等の一部を改正する省令が、令和３年３月３１日にそれぞれ公布され、令和３年４月１日に施行されましたが、これ以降に施行される部分について改正するものでございます。 　それでは、まず、主な改正内容について、概要についてご説明申し上げます。 　１点目としまして、個人住民税の非課税となる基準額を算定する際に、扶養親族数でその基準額が緩和されますが、一定の条件を満たさない国外居住者を、その扶養親族数から除く法改正に伴う条文整備でございます。 　２点目としまして、個人住民税の寄附金控除の対象から出資に関する業務に充てられることが明らかなものを除く改正でございます。 　３点目としまして、医療費控除の特例であるセルフメディケーション税制を条件緩和した上で、５年間延長する改正でございます。 　それでは、参考資料の新旧対照表によりご説明いたします。１ページをお願いいたします。 　第２４条及び３ページの附則第５条は、住民税の均等割及び所得割の非課税の規定で、非課税となる条件が扶養親族数によって緩和されますが、法改正により、その扶養親族から一定の条件を満たさない国外居住者を除く法改正に伴う条文整備でございます。 　第３４条の７は、独立行政法人や社会福祉法人等の特定公益増進法人への寄附金は、個人住民税の寄附金控除となりますが、その法人の出資に関する業務に対して寄附したことが明らかな場合は、寄附金控除の対象から除く法改正による条文整備でございます。 　３ページの第３６条の３の３は、公的年金等受給者が扶養親族申告書を、その年金支払者に提出する規定で、法改正により控除対象扶養親族の定義が改正されたことによる条文整備となります。 　附則第６条は、医療費控除の特例であるセルフメディケーション税制の規定で、平成３０年度から開始し、令和４年度で終了予定でしたが、令和９年度まで５年間延長する規定でございます。 　次に、議案書３ページをお願いいたします。 　附則第１条におきまして、この条例の施行期日は、各号に定める日から施行するものでございます。 　また、附則第２条につきましては、経過措置をそれぞれ規定しております。 　以上で、提案理由の説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（河野照代君）　　提案理由の説明は終わりました。 　これから、質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　宮宅　良議員。 ○３番（宮宅　良君）　　今回の改正については、３０歳以上７０歳未満の方に条件をつけて、条件に適合すれば扶養対象の控除しますよいう改正だと思うんですけど。これについては、令和５年１月１日からの給与とかの所得税については適用で、住民税については令和６年度の分に適用されると思うんですけども。議案書３ページを見ると、経過措置の第２条第２項のところには、令和６年度分の個人の町民税について適用し、令和５年度分までの個人の町民税については、なお従前の例によるということになってるんですけど。一方で、その施行自体は令和６年１月１日になってると。これは、令和６年１月１日であれば、この従前の例によるというところは、必要があるのかどうか疑問に思うところなんですけども。そこの説明をお願いします。 ○議長（河野照代君）　　長谷川理事。 ○理事（長谷川善一君）　　これは住民税、条例でありますので、住民税の条例改正でございますけども。住民税につきましては、令和６年度の課税につきましては、令和６年１月１日に居住してる人に対して課税するので、令和６年１月１日というところでございます。 ○議長（河野照代君）　　よろしいですか。 　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「質疑なし」と認めます。 　これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「討論なし」と認めます。 　これで討論を終わります。 　これから、議案第３７号「播磨町税条例の一部を改正する条例制定の件」を採決します。 　この採決は挙手によって行います。 　議案第３７号「播磨町税条例の一部を改正する条例制定の件」は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（河野照代君）　　挙手全員です。 　したがって、議案第３７号「播磨町税条例の一部を改正する条例制定の件」は、原案のとおり可決されました。 …………………………………………………… ◎日程第８　議案第３８号　播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定の件 …………………………………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第８、議案第３８号「播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定の件」を議題とします。 　本案について、提案理由の説明を求めます。 　高見竜平理事。 ○理事（高見竜平君）（登壇）　　ただいま議題となりました、議案第３８号「播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定の件」につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　本町流域関連公共下水道事業は、昭和６２年度に事業着手以来、生活環境の改善と便所の水洗化及び公共用水域の水質保全のため、事業の進捗を図ってまいりましたが、汚水について、平成３０年度に上位計画である播磨灘流域別下水道整備総合計画の変更が兵庫県において行われたことから、本町が関連する加古川流域下水道との統合を図るため、計画人口及び計画汚水量の見直しを行い、令和２年度末までとしている事業期間を令和９年度末まで、７か年延伸することとする事業計画の変更を行っております。 　それでは、参考資料５ページ、新旧対照表によりご説明いたします。 　このたびの改正は、事業計画変更に伴い、播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例第２条第３項第３号に定める処理人口を、３万２,０００人から３万２,９００人に改めるものでございます。 　次に、議案書５ページをご覧ください。 　附則ですが、この条例は公布の日から施行することとしております。 　以上で、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（河野照代君）　　提案理由の説明は終わりました。 　これから、質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　岡田千賀子議員。 ○１１番（岡田千賀子君）　　ただいま処理人口の説明があったんですけども、３万２,０００人から３万２,９００人に変更ということでご説明を受けました。もともとの３万２,０００人もうそうなんですけども、このたびの変更の３万２,９００人というのは、何を基準に求めていらっしゃる人数になるんでしょうか。 ○議長（河野照代君）　　高見竜平理事。 ○理事（高見竜平君）　　人口ビジョンに基づきまして、コーホート要因法というのがあるんですが、それに基づいて算定した人数でございます。 ○議長（河野照代君）　　岡田千賀子議員。 ○１１番（岡田千賀子君）　　それでは、９００人増ということで、今回、処理人口が決まってるんですけども。これによって、これから公共下水道を使う分に関して、その料金の算定とか、あの辺りに関係してくるかなと思うんですけれども。これは、播磨町が今これをしたんですけれども、この２市２町で一緒にしてると思うんですけども。そちらも全部、他の市町もこういう人口の改定が今回なされるんでしょうか。 ○議長（河野照代君）　　高見竜平理事。 ○理事（高見竜平君）　　先ほど申し上げた平成３０年度なんですが、兵庫県の流域総合計画の中で、播磨灘流域別下水道整備総合計画というのがございます。これが主な変更点としまして、人口フレーム等の予測値が、現状との乖離があるということで変更されたもの。あと、一部海域の水質環境基準が未達成地域があるということでされております。また、流域総合の指針というのがあるんですが、これが改定されまして、新たな検討が必要になったということで行われております。対象区域の中に、２１市９町というのがありまして、この中で３市２町、播磨町もそうなんですが、含まれております。これに伴って変更計画ということによって算出したということになりますので、近隣市町も同じように変更する予定でございます。 ○議長（河野照代君）　　少しマイクを近づけてご説明願います。聞こえなかった部分、よろしいですか。 　他に質疑はありませんか。
   　奥田議員。 ○１３番（奥田俊則君）　　関連で質問させていただきます。 　公共下水道事業経営の規模が処理人口３万２,０００人から３万２,９００人になったと、こういうことで、この根拠については、人口ビジョンに基づいてしたということでありますが、播磨町の総合計画が令和３年に出ました。そのときの人口ビジョンは令和７年度で、短期的目標が令和７年度に３万３,３６９人規模の人口を維持することを目標と、こういうような指標が出てます。令和７年に３万３,３６９人です。今回は、３万２,９００人というような数字が出てます。もう一度、この数字の根拠を詳しく説明をお願いいたします。 ○議長（河野照代君）　　高見竜平理事。 ○理事（高見竜平君）　　先ほど奥田議員おっしゃったように、総合ビジョンいうか第５次のほうでは３万３,３６９人、これは令和７年、いわゆる旧基準でいったら平成３７年度の計画かと思います。 　播磨町でやってる部分というのが、令和元年度のところの数値を使っております。今回のビジョンと若干の差異が出ております。播磨町が計画したときに、まだ人口ビジョンができていなかったということで、前回ビジョンの数値を使っております。検証としまして、今、町で出されている３万３,３６９人に対して、平成２７年度の人口ビジョンにおきましては、３万３,２８１というのが、令和７年度で出ております。約１００名のずれがございますが、これは、いわゆる５年前の数値のビジョンとの差異かなということでございます。 　今回、その数値というのが、総合計画人口ビジョンの前のビジョンにはなっておるんですが、令和元年度の数値から算定しておりますので、令和９年、２０２７年度で、正式なコーホート要因法でいいますと、３万２,９４８という数字が出てまいります。数字の丸め基準によって３万２,９００人ということで、今回、設定させていただいたということでございます。 　以上です。 ○議長（河野照代君）　　奥田議員。 ○１３番（奥田俊則君）　　人口ビジョンに基づいてこういうような数値が出たとなしに、現行の処理人口を基にこういう数値を出すべきかなと思うんですよ。現状の数値で。じゃあ、なぜ現行の処理人口の数値をここに記載しないのかなと思うんです。そこら辺りいかがですか。 ○議長（河野照代君）　　高見竜平理事。 ○理事（高見竜平君）　　算定の仕方にもビジョンの数値は参考にしております。ただ、算定の仕方にもいろいろありまして、今回、下水道事業においてはコーホート要因法というのがありまして、それを使っております。あと、国立社会保障・人口問題研究所といわれる算出の仕方もございます。その他いろんな算出があるんですけど、ビジョンなんかによって使い方が異なっております。下水道事業においてはコーホート要因法というのが国土交通省の中で出されてる中で、一般的な使い方であるということですので、基準になる数値から人口予測するのには若干の差異というのは出てきます。出てきたからその数値を使うというんではなく、ビジョンで出されている数値も検証しながら、近い位置で持っていくというのが、私たちの計画の考えでございます。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　神吉史久議員。 ○９番（神吉史久君）　　私、知識不足で確認させてもらいたいんですけれども。この条例で３万２,０００人から３万２,９００人に変更されるということで、具体的に町政としてどういった影響があるのか確認させてください。 ○議長（河野照代君）　　高見竜平理事。 ○理事（高見竜平君）　　あくまで計画ということで、県がつくれる流域予想というのがあるんですけど、それに基づいて、私たちの市町がそれに設定するということなので、人口推移としては、あくまでも想定推移ということでやっていきます。補助事業等々につきましても、この計画人口をもってやっていくということになりますので、条例で設定された数値を基準にやっていくというので、そういう方面では反映があるのかなと考えております。 ○議長（河野照代君）　　神吉議員。 ○９番（神吉史久君）　　補助のほうでは反映があるということで、例えば、流域下水の分担金とかその辺には影響はないということでいいのか確認します。 ○議長（河野照代君）　　高見竜平理事。 ○理事（高見竜平君）　　現状の処理人口でいきますので、これに伴って分担金が変わるいうことではございません。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「質疑なし」と認めます。 　これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「討論なし」と認めます。 　これで討論を終わります。 　これから、議案第３８号「播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定の件」を採決します。 　この採決は挙手によって行います。 　議案第３８号「播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定の件」は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（河野照代君）　　挙手全員です。 　したがって、議案第３８号「播磨町水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定の件」は、原案のとおり可決されました。 …………………………………………………… ◎日程第９　議案第３９号　令和３年度播磨町一般会計補正予算（第２号） …………………………………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第９、議案第３９号「令和３年度播磨町一般会計補正予算（第２号）」を議題とします。 　本案について、提案理由の説明を求めます。 　岡本浩一理事。 ○理事（岡本浩一君）（登壇）　　ただいま議題となりました、議案第３９号「令和３年度播磨町一般会計補正予算（第２号）」につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　それでは、事項別明細書により歳出からご説明申し上げます。 　６ページ、７ページをお願いします。 　２款総務費、１項総務管理費、４目電子計算費は、今回の補正に伴う財源更正によるものです。 　３款民生費、１項社会福祉費、２目老人福祉費、事業番号００００８６８介護保険事業特別会計繰出事業の２７節繰出金００９介護保険事業特別会計繰出金は、特別会計の補正に伴い増額するものです。 　２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、事業番号０００００６３低所得の子育て世帯生活支援特別給付金事業に要する職員給与費の各節につきましては、次に計上しております特別給付金事業の事務に伴う職員の給与費で、事業番号０００１３３４低所得の子育て世帯生活支援特別給付金事業につきましては、新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、低所得の子育て世帯に対し、その実情を踏まえた生活の支援を行う観点から、特別給付金を支給するものです。給付額は、給付対象児童１人につき５万円です。８節旅費は、この事業に係る事務説明会への費用です。１０節需用費は、事務消耗品費及び専用封筒の印刷費です。１１節役務費は、制度案内チラシ等の郵送料及び給付金の振込手数料です。１８節負担金補助及び交付金７７０低所得の子育て世帯生活支援特別給付金は、給付対象児童１人につき５万円を支給する給付金です。 　８ページ、９ページをお願いします。 　６款農林水産業費、１項農業費、３目農業振興費、事業番号００００３８２農業振興事業の１８節負担金補助及び交付金７６６農業次世代人材投資資金は、農林水産省が実施する給付制度で、就農意欲の喚起と就農後の定着を図るため、経営が不安定な就農直後の所得を確保する給付金を交付するものですが、令和３年度中の新規就農希望者が１名増えたため増額するものでございます。 　１０款教育費、１項教育総務費、３目教育指導費は、今回の補正に伴う財源更正によるものでございます。 　続きまして、歳入について、ご説明申し上げます。 　４ページ、５ページをお願いします。 　１６款県支出金、２項県補助金、２目民生費県補助金、２節児童福祉費補助金、０５２低所得の子育て世帯生活支援特別給付金事業費補助金及び次の０５３、同じく事務費補助金は、歳出でご説明いたしました低所得の子育て世帯生活支援特別給付金及びその事務費に対する補助金でございます。 　４目農林水産業費県補助金、１節農業費補助金、０２４新規就農者確保事業費補助金につきましても、歳出でご説明いたしました農業次世代人材投資資金に対する補助金であります。 　７目教育費県補助金、５節教育総務費補助金の００７スクール・サポート・スタッフ配置事業補助金は、現在、町内小中学校においてコロナ禍における教師の負担軽減のためサポートスタッフを配置しておりますが、この一部に対し、スクール・サポート・スタッフ配置事業として、補助金の交付決定を受けたことによるものであります。 　１９款繰入金、１項基金繰入金、１目１節財政調整基金繰入金の増は、今回の補正に伴う財源調整でございます。 　次に、議案書６ページをお願いします。 　第１表、歳入歳出予算補正であります。補正前の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ５,８４３万１,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ１１７億８,６９１万４,０００円にしようとするものであります。 　以上で、提案理由の説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（河野照代君）　　提案理由の説明は終わりました。 　これから質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　松下嘉城議員。 ○８番（松下嘉城君）　　事項別明細書５ページ、００７スクール・サポート・スタッフ配置事業補助金についてお尋ねします。 　今回、教師の方の負担減としてスクール・サポート・スタッフを配置するんですが、小中学校それぞれ何名の方を予定されてるんでしょうか。 ○議長（河野照代君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　各小中学校１名ずつ配置いうことでございます。 ○議長（河野照代君）　　松下議員。 ○８番（松下嘉城君）　　スクール・サポート・スタッフというたら、資格は必要ないと思うんですけど、先生方の補助としてどのような業務をされてるんですか。 ○議長（河野照代君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　いろいろ学校によって多少は違いますけども、主に消毒、今の時期ですので、消毒でありますとか、トイレの清掃、あと、教職員のサポートいうところで、例えば、プリントの印刷でありますとか、そういうようなところを主にしているところでございます。 ○議長（河野照代君）　　松下嘉城議員。 ○８番（松下嘉城君）　　事業費としましたら、２人で１００万円ほどなんですけど。あまりそう高くはないんですけど、単価は。これ、期間としてはいつからいつまでになってるんでしょう。 ○議長（河野照代君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　今年度、１年間というところでございます。 　これちょっと申し上げますと、歳出のほうはもう少し予算あります。それで、このたび県のほうから、その一部について補助というところが出ましたので、今回、補正、この分、歳入なわけでして、歳出はもともと予算として措置しておりますので、１年間分、予算措置しております。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　大北良子議員。 ○４番（大北良子君）　　関連で質問させていただきます。 　小中学校１名ずつということは合計６名いうことになりますよね。それは、先ほど資格は特に要らないということで、消毒作業等の補助で、各学校によって、小学校、中学校とかで、想像の中なんですけど、作業が違うのかなとか、学校により、ここの学校はこういったことをしていますというようなことは、何か学校側から要請してしていただいてることなどもあるのでしょうか。 ○議長（河野照代君）　　武田健二理事。 ○理事（武田健二君）　　学校のほうから、こちらから何々してくださいいうところも若干ありますけれども、学校のほうからこういったところをしてもらいたいというようなところは当然出てきますので、そういったところにつきましても、できる範囲で、時間も限られてますけども、できる範囲ではするようにいうところでしております。 ○議長（河野照代君）　　大北議員。 ○４番（大北良子君）　　今、ご答弁いただきました、こちらからもやっていただいていることというのは、大体消毒作業であるとか、消毒作業が主になってくるんでしょうか。教育委員会側からしてくださいと言っていることと、各学校からはまた何か基準で分けているとかいうようなこともあるんですかね。 ○議長（河野照代君）　　西野直樹学校教育統括。 ○学校教育統括（西野直樹君）　　先ほどの質問に関してなんですが、雇用の契約の中で、学校の教員のサポートということで、広く捉えております。各学校の事情、それと感染状況、こういった中で消毒に関する時間が多かったり、また、そういったプリントで学習の補助というところが多くなったいうことで、日によってまた違いますので、こちらでは汎用性のある契約をしておりますが、各学校の実情に応じて柔軟に対応していただいております。 ○議長（河野照代君）　　大北良子議員。 ○４番（大北良子君）　　最後に、中学生とかになりますと、先ほど答弁いただきましたプリントなどとかいうことで、中学生の学習の、例えば補助とか、そういったようなことも入っているのかな。特にコロナ禍で、塾であるとかそういったこと、行きにくくなっていたりとか、そういうような生徒もいるのかなと思っておりますので、特に受験を控えているとかいうことでお願いいたします。そこの詳しく。 ○議長（河野照代君）　　西野直樹学校教育統括。 ○学校教育統括（西野直樹君）　　その件に関しましては、別の雇用で、学校生活サポーターというものがそういった役割を担っております。今回のスクール・サポート・スタッフに関しましては、教員免許等がありませんので、教育に関わることはできませんので、教育のあくまで補助ということで活動していただいております。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　松岡光子議員。 ○２番（松岡光子君）　　事項別明細書７ページの事業番号０００１３３４低所得者の子育て世帯生活支援特別給付金事業、これ国のあれだと思うんですけども、制度案内チラシの作成とかとおっしゃってたんですけど、この通知、周知について、どんな方法で、個別通知とかそういう感じなんでしょうか。どういう周知を。 ○議長（河野照代君）　　藤原秀樹理事。 ○理事（藤原秀樹君）　　こちらの低所得の子育て世帯生活支援特別給付金事業ですけれども、こちらは国の事業で創設されたものなんですけれども。まず、低所得の独り親世帯と二人親世帯ということで区別がございます。
   　まず、独り親世帯につきましては、児童扶養手当を受給されてる方が対象となってきてるんですけれども、これにつきましては、児童扶養手当を支給されてる方は自動的に当たるという形になっておりまして、これにつきましては、播磨町は福祉事務所がございませんので、県の加古川健康福祉事務所から手続といいますか、振込をこの５月１１日の日に通常の年何回かの振込の中に加算されて振り込まれております。 　それと、播磨町で関係してくるのが、二人親世帯が大多数なんですけれども。こちらにつきましては、播磨町で児童手当を受給されている方の中で、令和３年度の住民税均等割が非課税という方、そういう世帯、支給対象者の方が該当してくることになります。こちらの方につきましては、今回、この補正で承認いただいた後にシステムを改修しまして、税情報を頂いた上で対象者をリストアップします。その方々に対して、その方に対しては申請は不要なんですけれども、申請は不要であるという文書を送りまして、児童手当振込先口座に支給を行う形になっております。 　それ以外にも独り親、二人親につきまして、前年度の給与水準、所得水準では該当しない方につきましても、近々にコロナ禍の関係で収入が激減してる方につきましては、対象になる場合がありますので、そういう方については申請をしていただいて、審査をして該当する場合は振り込ませていただく形になっております。 　対象の児童１人当たり５万円を支給する制度でございます。 ○議長（河野照代君）　　松岡光子議員。 ○２番（松岡光子君）　　対象者は大体県なり、町もシステム改正を行って、申請不要で振込口座に入れるということは分かったんですけど。前年水準に該当しない人でも、このコロナ禍で激減した人に対しては、どういうお知らせというのがされる予定なんですか。広報ですか。 ○議長（河野照代君）　　藤原秀樹理事。 ○理事（藤原秀樹君）　　ホームページとか広報紙を用いまして、対象になる方につきましては、申し出てくださいということで周知させていただきます。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　神吉史久議員。 ○９番（神吉史久君）　　この給付なんですけど、今、システム改修とか必要なことをご説明いただいたんですけども。具体的に給付されるまでのスケジュールとしてはどういったものを考えておられるのか確認します。 ○議長（河野照代君）　　沖崎充世福祉統括。 ○福祉統括（沖崎充世君）　　児童扶養手当受給者、独り親の分につきましては、既に５月１１日に県から直接振込が完了してます。もう一つの二人親の非課税世帯の分につきましては、システムが組み次第なんですけれども、今、８月下旬に振込を目標として職員が準備を進めております。 ○議長（河野照代君）　　神吉議員。 ○９番（神吉史久君）　　あと一部申請していただかなければならない方がいらっしゃるというとこなんですけども、その辺りについては申請期間や給付の時期というのはどのように考えておられるのか。 ○議長（河野照代君）　　沖崎充世福祉統括。 ○福祉統括（沖崎充世君）　　それにつきましても、システムが出来上がってから受付、審査も開始したいというところで、７月上旬の受付を予定しております。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　宮宅　良議員。 ○３番（宮宅　良君）　　関連です。 　事業番号０００１３３４の今のところなんですけども、低所得の子育て世帯生活支援特別給付金の予算額が５,１９７万７,０００円、その上の事業番号０００００６３の低所得の子育て世帯生活支援特別給付金事業に要する職員給与費の額が７９万６,０００円、これを合計すると、５,２７７万３,０００円になります。これが歳出の予算なんですけど、歳入をみると、５ページの歳入の一番上を見ると、低所得の子育て世帯生活支援特別給付金事業費補助金が５,０００万円、それに対する事務費補助金が３９９万４,０００円。若干歳入が多いんですけども。この差異についてご説明お願いします。 ○議長（河野照代君）　　藤原秀樹理事。 ○理事（藤原秀樹君）　　宮宅議員のご指摘の歳入と歳出の金額が違うということなんですけれども。民生費の合計額５,２７７万３,０００円と、総務費の電子計算費の財源更正なんですけれども、１２２万１,０００円、こちらがシステム改修費用ということで、この事業に関わる分で、国庫補助に乗りますので、その分を合わせた上で歳入の金額となっております。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　神吉史久議員。 ○９番（神吉史久君）　　もう一回すみません、財源のことでお伺いさせてください。支出の件で。５,０００万円、交付金として予算立てられてるんですけども。先ほど説明があった、もう既に給付が済んでいる独り親の世帯についての予算というのもこの中に含まれてるのかどうか確認します。 ○議長（河野照代君）　　藤原秀樹理事。 ○理事（藤原秀樹君）　　先ほど説明させていただいた、独り親の児童扶養手当をもらわれている方につきましては、県から支給されておりますので、今回の播磨町の補正予算の中には含まれておりません。 ○議長（河野照代君）　　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「質疑なし」と認めます。 　これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「討論なし」と認めます。 　これで討論を終わります。 　これから、議案第３９号「令和３年度播磨町一般会計補正予算（第２号）」を採決します。 　この採決は挙手によって行います。 　議案第３９号「令和３年度播磨町一般会計補正予算（第２号）」は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（河野照代君）　　挙手全員です。 　したがって、議案第３９号「令和３年度播磨町一般会計補正予算（第２号）」は、原案のとおり可決されました。 …………………………………………………… ◎日程第１０　議案第４０号　令和３年度播磨町介護保険事業特別会計補正予算（第１号） …………………………………………………… ○議長（河野照代君）　　日程第１０、議案第４０号「令和３年度播磨町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）」を議題とします。 　本案について、提案理由の説明を求めます。 　長谷川善一理事。 ○理事（長谷川善一君）（登壇）　　ただいま議題となりました、議案第４０号「令和３年度播磨町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）」につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　事項別明細書１５ページ、１６ページの歳出からご説明申し上げます。 　１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、事業番号００２０００５介護保険システム運営開発事業の１２節委託料の増は、令和３年度の制度改正に対応するための電算システム改修費用を増額するものです。 　続きまして、歳入について、ご説明申し上げます。 　事項別明細書１３ページ、１４ページにお戻りください。 　８款繰入金、１項一般会計繰入金、２目その他一般会計繰入金は、歳出の補正に伴い増額するものです。 　次に、議案書７ページをお願いします。 　第１表、歳入歳出予算補正であります。補正前の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ４１５万８,０００円を追加し、歳入歳出それぞれ２９億２,８６２万３,０００円にしようとするものです。 　以上で、提案理由の説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（河野照代君）　　提案理由の説明は終わりました。 　これから質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「質疑なし」と認めます。 　これで質疑を終わります。 　これから、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「討論なし」と認めます。 　これで討論を終わります。 　これから、議案第４０号「令和３年度播磨町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）」を採決します。 　この採決は挙手によって行います。 　議案第４０号「令和３年度播磨町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）」は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　（挙　手　全　員） ○議長（河野照代君）　　挙手全員です。 　したがって、議案第４０号「令和３年度播磨町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）」は、原案のとおり可決されました。 ………………………………… ◎散　　　　　会 ………………………………… ○議長（河野照代君）　　以上で、本日の日程は全て終了しました。 　お諮りします。 　議事の都合によって、６月２日から６月７日まで６日間休会としたいと思います。ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（河野照代君）　　「異議なし」と認めます。 　したがって、６月２日から６月７日までの６日間、休会とすることに決定しました。 　次の会議は、６月８日午前１０時より再開します。 　本日はこれで散会します。 　御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　散会　午前１１時１８分...